கொலிஜியம் அமைப்பு என்றால் என்ன, அதன் மீது மத்திய மற்றும் உச்சநீதிமன்றம் ஏன் முரண்படுகின்றன?

கொலீஜியம் அமைப்பு என்பது உச்ச நீதிமன்றம் மற்றும் உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிகளை நியமிக்கும் ஒரு வழியாகும். சமீபத்தில் உச்ச நீதிமன்றமும் கொலிஜியம் அளித்த பரிந்துரைகளை மத்திய அரசிடம் வலியுறுத்தியது. உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிகளாக நியமனம் செய்ய குழு பரிந்துரைத்த 19 பெயர்களை மத்திய அரசு திருப்பி அனுப்பியுள்ளது

உச்ச நீதிமன்ற கொலீஜியம் குறித்து மத்திய சட்ட அமைச்சர் கிரண் ரிஜிஜு சமீபத்தில் கூறிய கருத்துக்கு மத்தியில், உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிகளாக நியமிக்க பரிந்துரைக்கப்பட்ட 21 பேரில் 19 பெயர்களை மறுபரிசீலனை செய்யுமாறு உச்ச நீதிமன்றத்தை மத்திய அரசு கேட்டுக் கொண்டுள்ளது.

உச்ச நீதிமன்ற கொலீஜியம் அளித்த நிலுவையிலுள்ள இந்தப் பரிந்துரைகள் குறித்து மத்திய அரசு "வலுவான முன்பதிவுகளை" வெளிப்படுத்தி நவம்பர் 25 அன்று கோப்புகளை திருப்பி அனுப்பியதாக ஆதாரபூர்வ தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.

உச்சநீதிமன்ற கொலீஜியத்திற்கு திருப்பி அனுப்பப்பட்ட 10 பெயர்களில் ஐவர் அலகாபாத் உயர் நீதிமன்றத்திற்கும், கொல்கத்தா மற்றும் கேரள உயர் நீதிமன்றத்திற்கு தலா இருவரும் கர்நாடகா உயர் நீதிமன்றத்திற்கு ஒருவரும் அடங்குவர்.

பம்பாய் உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிகளாக சந்தோஷ் கோவிந்த் சப்பல்கோன்கர் மற்றும் மிலிந்த் மனோகர் சதாயே உள்ளிட்ட இரண்டு பரிந்துரைகள் ஏற்கப்பட்டுள்ளன என்று சட்ட அமைச்சர் ட்விட்டரில் தெரிவித்தார்.

திங்கள்கிழமை (நவம்பர் 28), நீதிபதிகளை நியமிக்கும் கொலிஜியம் அமைப்பு குறித்த ரிஜிஜூவின் அறிக்கைகளுக்கு உச்ச நீதிமன்றம் எதிர்ப்பு தெரிவித்தது.

ஒரு நேர்காணலில் சட்ட அமைச்சர், பரிந்துரைகளின் மீது மத்திய அரசை குற்றம் சாட்ட முடியாது என்றும், உச்சநீதிமன்ற கொலீஜியம் தனது அனைத்து பரிந்துரைகளிலும் அரசாங்கம் கையெழுத்திடும் என்று எதிர்பார்க்க முடியாது என்றும் கூறியதாக பார் மற்றும் பெஞ்ச் தெரிவித்துள்ளது.

நீதிபதிகள் சஞ்சய் கிஷன் கவுல் மற்றும் ஏஎஸ் ஓகா ஆகியோர் அடங்கிய அமர்வு, கொலிஜியம் பரிந்துரைத்த பெயர்களை மத்திய அரசு தாமதப்படுத்துவது குறித்து வேதனை தெரிவித்தது, நியமனங்களுக்கு உச்ச நீதிமன்றம் நிர்ணயித்த காலக்கெடுவை கடைபிடிக்க வேண்டும் என்று கூறியுள்ளது.

எந்தவொரு காரணமும் தெரிவிக்காமல், பரிந்துரைகளை அரசு நிறுத்தி வைக்க முடியாது என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியுள்ளது. "உங்கள் காரணங்களை குறிப்பிடாமல் பெயர்களைத் தடுத்து நிறுத்த முடியாது. இந்த பெயர்கள் 1.5 ஆண்டுகளாக நிலுவையில் உள்ளன" என்று நீதிமன்றம் கூறியதாக பார் மற்றும் பெஞ்ச் தெரிவித்துள்ளது

"ஒருமுறை பெயர்கள் மீண்டும் வலியுறுத்தப்பட்டன. இப்படி பெயர்களை வைத்துக்கொண்டு ஒரு முடிவை அல்லது நடவடிக்கையை மாற்ற முடியாத நிலையை அடைந்துள்ளன. நீங்கள் சீனியாரிட்டியை முற்றிலுமாக சீர்குலைகிறீர்கள், ஆனால் இதையெல்லாம் கொலீஜியம் கருத்தில் கொள்கிறது " என்று நீதிமன்றம் மேலும் கூறியது.

முன்னதாக நவம்பரில், கொலீஜியம் அமைப்பு "வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாது" என்று ரிஜிஜு கூறியிருந்தார்.

மத்திய அரசுக்கும் நீதித்துறைக்கும் இடையே வார்த்தைப் போர் தொடங்கிய கொலிஜியம் அமைப்பு என்ன? தேசிய நீதிபதிகள் நியமன ஆணையம் (NJAC) என்றால் என்ன, அது ஏன் ரத்து செய்யப்பட்டது? மற்ற ஜனநாயக நாடுகளில் நீதிபதிகள் எப்படி தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்?

கொலீஜியம் அமைப்பு என்றால் என்ன?

உச்ச நீதிமன்ற கொலீஜியம் என்பது ஐந்து உறுப்பினர்களைக் கொண்ட நீதிபதிகள் அமைப்பாகும், இது இந்தியத் தலைமை நீதிபதி தலைமையிலானது மற்றும் அந்த நேரத்தில் உச்ச நீதிமன்றத்தின் நான்கு மூத்த நீதிபதிகளைக் கொண்டுள்ளது.

உயர் நீதிமன்ற கொலீஜியம் ஒரு தலைமை நீதிபதி மற்றும் அந்த நீதிமன்றத்தின் இரண்டு மூத்த நீதிபதிகளைக் கொண்டுள்ளது.

ஒரு உயர் நீதிமன்ற கொலீஜியம் நீதித்துறை நியமனங்கள் குறித்த பரிந்துரையை உச்ச நீதிமன்றத்தின் கொலீஜியத்திற்கு அனுப்புகிறது.

கொலீஜியம் அமைப்பின் மூலம் செய்யப்படும் நியமனங்கள், உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிகளை உச்ச நீதிமன்றத்திற்கு உயர்த்துவது அல்லது மூத்த வழக்கறிஞர்களை நேரடியாக உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிகளாக நியமிப்பது போன்ற வடிவங்களில் வணிக தரநிலையின்படி மேற்கொள்ளப்படும்.

கொலிஜியம் அமைப்பு பாராளுமன்றத்தால் இயற்றப்பட்ட எந்தவொரு குறிப்பிட்ட சட்டத்தால் நிர்வகிக்கப்படவில்லை.

அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் 124(2) மற்றும் 217 பிரிவுகள் உச்ச நீதிமன்றம் மற்றும் உயர் நீதிமன்றங்களில் நீதிபதிகள் நியமனம் தொடர்பானது.

பிரிவு 124(2) இன் படி, "உச்சநீதிமன்றத்தின் ஒவ்வொரு நீதிபதியும் குடியரசுத் தலைவர் போன்ற மாநிலங்களில் உள்ள உச்ச நீதிமன்றம் மற்றும் உயர் நீதிமன்றங்களின் நீதிபதிகளுடன் கலந்தாலோசித்த பிறகு குடியரசுத்தலைவரால் நியமிக்கப்படுவார். அவர் அறுபத்தைந்து வயதை அடையும் வரை இந்த நோக்கத்திற்காக அவசியமாகக் கருதலாம். ஆனால், தலைமை நீதிபதியைத் தவிர வேறு ஒரு நீதிபதியை நியமிக்கும் விஷயத்தில், இந்திய தலைமை நீதிபதியிடம் எப்போதும் கலந்தாலோசிக்கப்படும்.

பிரிவு 217 மேலும் கூறுகிறது: "உயர்நீதிமன்றத்தின் ஒவ்வொரு நீதிபதியும், இந்தியத் தலைமை நீதிபதி, மாநில ஆளுநருடன் கலந்தாலோசித்தபின், மற்ற நீதிபதியை நியமிக்கும் விஷயத்தில், குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்படுவார்."

மத்திய அரசின் பங்கு

இந்திய தலைமை நீதிபதி மற்றும் உச்சநீதிமன்ற கொலீஜியம் ஒப்புதல் அளித்தவுடன், உயர் நீதிமன்றங்களுக்கான நீதிபதிகளின் பெயர்கள் மத்திய அரசை சென்றடையும். உயர் நீதிமன்றங்கள் அல்லது உச்ச நீதிமன்றங்களுக்கு நீதிபதிகளை நியமிப்பதில் மத்திய அரசுக்கு வரையறுக்கப்பட்ட பங்கு உள்ளது.

ஒரு குறிப்பிட்ட வழக்கறிஞருக்கு பதவி உயர்வு அளிப்பதற்கு முன் உளவுத்துறை விசாரணையை அரசு மேற்கொள்ளலாம். இருப்பினும், கொலிஜியம் அந்த பரிந்துரைகளை மீண்டும் வலியுறுத்தினால், அவை ஏற்றுக்கொள்ளப்பட வேண்டும் என்று அறிக்கை மேலும் கூறியது.

கொலிஜியம் அமைப்பு அதன் வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாததால் சிலரால் விமர்சிக்கப்பட்டது. "தகுதி அளவுகோல்கள் அல்லது தேர்வு நடைமுறைகள் குறித்து பரிந்துரைக்கப்பட்ட விதிமுறைகள் எதுவும் இல்லாத மூடிய கதவு விவகாரமாக இது பார்க்கப்படுகிறது"

இந்த மாத தொடக்கத்தில் மத்திய சட்ட அமைச்சரும் இதேபோன்ற உணர்வை வெளிப்படுத்தினார். "நீதித்துறை அல்லது நீதிபதிகள் பற்றி நான் விமர்சிக்கவில்லை, ஆனால் இந்தியாவின் சாமானிய மக்களின் சிந்தனையின் பிரதிபலிப்பு என்ற உண்மையை நான் கூறுகிறேன். கொலீஜியம் அமைப்பில் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்பு இல்லை. நீதிபதிகள் மற்றும் வழக்கறிஞர்கள் கூட இதை நம்புகிறார்கள், "என்று ரிஜிஜு கூறியதாக தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன

2014ல் நரேந்திர மோடி தலைமையிலான மத்திய அரசு தேசிய நீதிபதிகள் நியமன ஆணையம் (என்ஜேஏசி) மசோதாவை கொண்டு வந்தது. அரசியலமைப்பு (99வது திருத்தம்) மசோதா, 2014 மற்றும் NJAC மசோதா ஆகியவை ஒரே ஆண்டில் பாராளுமன்றத்தின் இரு அவைகளாலும் அங்கீகரிக்கப்பட்டன. அவை 13 ஏப்ரல் 2015 முதல் நடைமுறைக்கு வந்தன.

NJAC சட்டம் கொலிஜியம் முறையை மாற்றவும், உயர் நீதித்துறைக்கான நியமனங்களில் நிர்வாகியின் பங்கை நீட்டிக்கவும் முயன்றது.

இந்த ஆணையத்தில் இந்திய தலைமை நீதிபதி (தலைவர், பதவிக்கு அப்பாற்பட்டவர்), மேலும் இரண்டு மூத்த உச்சநீதிமன்ற நீதிபதிகள், மத்திய சட்டம் மற்றும் நீதி அமைச்சர், பதவியில் இருந்து மற்றும் இரண்டு முக்கிய நபர்கள், தலைமை நீதிபதி, பிரதமர் மற்றும் மக்களவை எதிர்க்கட்சித் தலைவரால் நியமிக்கப்படுவார்கள்.

இருப்பினும், சில வழக்கறிஞர் சங்கங்கள் மற்றும் குழுக்கள் இந்த சட்டத்தை எதிர்த்து உச்ச நீதிமன்றத்தில் மனு தாக்கல் செய்தன.

அக்டோபர் 2015 இல், உச்ச நீதிமன்றத்தின் ஐந்து நீதிபதிகள் கொண்ட அரசியலமைப்பு பெஞ்ச், NJAC சட்டம் 2014 "அரசியலமைப்புச் சட்டத்திற்கு எதிரானது மற்றும் செல்லாது" என்று தீர்ப்பளித்தது. 4:1 பெரும்பான்மை தீர்ப்பில், நீதிபதிகள் நியமனங்களை கொலீஜியம் அமைப்பு செய்யும் என்றும், தலைமை நீதிபதியின் தீர்ப்பே இறுதியானது என்றும் பெஞ்ச் கூறியது.

கடந்த ஆண்டு டிசம்பரில், சட்ட அமைச்சர் NJAC மசோதாவை மீண்டும் அறிமுகப்படுத்துவதற்கு ஆதரவு பெருகி வருவதாகக் கூறியிருந்தார்.

NJAC தொடர்பாக ஒரு பெரிய ஆதரவு உள்ளது, எனவே பல ஓய்வுபெற்ற நீதிபதிகள் மற்றும் உச்ச நீதிமன்ற வழக்கறிஞர்கள் சங்கம் தற்போதைய நீதிபதிகளை நியமனம் செய்யும் கொலிஜியம் முறை சரியல்ல என்று எழுத்துப்பூர்வமாக எனக்கு வழங்கியதை நான் சபையில் பதிவு செய்ய விரும்புகிறேன் என அவர் லோக்சபாவில் கூறினார்

அடுத்த முக்கியமான செய்திகளை தெரிந்துகொள்ள: Click Here-1, Click Here-2